•   自2009年物流业调整和振兴规划发布以来,商贸物流作为产业物流的一项重要内容,受到社会各界和政府部门的高度重视。商务部作为流通行业的主管部门,在促进商贸物流发展方面采取了一系列措施,出台了相关的政策。特别是在试点、示范方面做了一定的工作。下面我把商务部在这方面的工作向大家介绍一下。

      第一方面,按照国务院物流业调整和振兴规划的要求,于2011年会同国家发展改革委、供销总社共同制定了《商贸物流发展专项规划》。这个规划从商贸物流的概念、内涵、发展的现状以及存在的问题等进行了分析,并且提出了“十二五”期间商贸物流发展的九项工作任务。

      第二方面,开展了流通领域现代物流示范工作。为了促进商贸物流的发展,2010年开始,商务部组织实施了流通领域现代物流示范工作,全国首批46个城市纳入了示范的范围。经过这两年的工作,各地在促进城市物流配送等方面进行了大胆的探索,也涌现出许多好的案例和先进的典型。比如北京、上海等城市在配送体系建设方面进行了大胆的探索。

      第三方面,启动了现代物流技术应用和共同配送综合试点工作。这项工作也是在46个现代物流示范城市的基础上,进一步明确和具体化,选择了在共同配送和物流技术应用方面进行单项突破,这项工作从今年年初开始,目前正在展开。通过专家评审,确定了一批城市首先进行试点。我们的目标是经过三年的时间,推动共同配送和物流技术的应用。

      第四方面,开展现代服务业综合试点。这项工作主要是与财政部以及其他的几个部门一起,选择北京、天津、辽宁、上海四个城市进行。主要是以现代物流和电子商务以及城市商贸集聚区为促进方向。

      第五方面,大力推进农村物流和农产品物流。长期以来商务部对农村流通网络体系建设非常重视,前几年开展的“万村千乡试点工程”通过在农村设立商品销售网点、农家店,通过改造农村物流配送中心来改善农村物流环境,提升农村流通网络的水平。在农产品方面,通过开展“双百示范工程”,“农产品流通试点”等工作,加强农产品流通,提高农产品流通的水平。这里包括批发市场的物流功能改造升级等。

      第六方面,加强对仓储业的管理。这项工作目前正处于推动阶段,特别是从今年开始,商务部正在着手制定《仓储业管理办法》。在制定管理办法的同时,还在起草《促进仓储业发展的指导意见》。对一些重点的业务,比如供应链融资等都将纳入指导意见和管理办法中。

      下一步商务部将根据我国流通和物流业发展的一些新的特点,通过加强调查研究,与相关部门密切配合,在行业组织和业界的大力支持下,共同推进商贸物流工作。我们的想法是:第一、要进一步加强政府政策的制定和规划的指导,比如我们在推进现代物流共同配送和现代物流技术应用方面,近期政府刚下发了一个指导意见,我们根据指导性意见正在研究相关方面的政策措施。第二、要继续做好示范试点工作。我们在已开展的工作中,都是通过先行先试。因为商贸物流是一项比较新的工作,我们很多工作都必须先探索,通过试点示范,可以达到以点带面的效果。在这个示范过程中,我们得到财政部在资金方面的支持,这里也借此机会向支持商贸物流工作的有关部门表示感谢!第三、在促进商贸物流发展方面还要加强标准统计工作。这是商贸物流的薄弱环节,比如我们现在仓储的统计不是很完整,去年开始我们一直在着手研究仓储业统计如何进一步规范、进一步建立科学的仓储业统计体系。另外就是标准,因为物流离不开标准化建设。我们有很多标准制定以后在推广过程中遇到一些难题,有的标准制定以后就束之高阁。下一步商贸物流工作将选择一些重要的标准来加以推进。

      近年来随着制造业和商贸服务业的积极发展,物流服务需求对服务方式、服务效力以及环保方面,要求提供集聚发展、融合发展,成为当前物流发展的重要特征。各地通过规划建设物流园区,引商聚流,以此来促进地区经济发展的积极性非常高。与此同时,在当前物流园区发展的过程中,也存在着园区规划过多、引导或支持政策不明确,获取土地资源困难等问题。商务部对物流园区工作也非常重视,陈正民部长在今年上半年还专门就物流园区的发展进行了批示,商务部在这方面也在进行一些探索。比如今年上半年,商务部启动了“三区”示范工作,所谓三区就是指中央商务区、商业街区、商贸功能区这三区的示范,其中商贸功能区这项工作与物流园区的发展联系非常密切。大家知道现在批发市场在功能升级过程中,与物流的功能密切结合。

      我们有些物流园区也在批发市场增加功能聚集商流,所以这种融合式的发展是当前发展的重要趋势。根据这种情况,商务部在今后的工作中对商贸功能区也要加强示范引导。另外在商贸物流中,其中有一个很重要的类别就是商贸物流园区,下一步商务部将积极配合发改委,在做好物流园区发展规划的同时,也要根据流通业发展的特点,提出商贸物流园区发展的建议和政策。

      我相信在我们共同的努力下,在业界的大力支持下,商贸物流会取得进一步的发展。在今后的工作中,我希望在座的各位企业家代表对商贸物流工作提出一些建设性的意见、建议和思路,特别是在企业发展过程中一些好的模式,通过各种方式告诉我们,我们会在以后的工作中了解企业发展的需要,在政策制定过程中借鉴好的经验模式,共同推进商贸物流发展,谢谢大家!

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    商贸物流
    商贸物流
    2019-10-09 04:02
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